一面是民生需求“嗷嗷待哺”，另一方面却有大量资金“呼呼大睡”，如何盘活财政资金一直备受中央重视。
6月10日，李克强总理主持召开国务院常务会议，明确推进财政资金统筹使用措施，更好发挥积极财政政策稳增长、调结构、惠民生的作用。
李克强总理在此次常务会议上强调，加快推进财政资金统筹使用，坚决改变资金使用“碎片化”，提高使用效益，是“用足用活”积极财政政策的关键举措。
全国有多少“躺在账面”上“呼呼睡觉”的财政资金？哪些城市的财政资金存量大？又有什么特点？
清华大学公共经济、金融与治理研究中心课题组对2014年省会城市与计划单列市公共预算开支及预算结余情况进行了统计。
课题组负责人俞乔表示，对于“躺在账面”上的存量资金的定义并没有定论，统计口径也不一样，为了能够清楚地说明问题和减少争议，本次统计采用狭义口径，只针对2014年省会城市与计划单列市一般公共预算支出和一般公共预算支出转到今年的结余为统计对象，即“四本账”中的第一本账，不包括基金预算、社保基金、国资等会涉及跨年度的预算支出。
“如果包括其他账本，就可能产生较大的异议，因为有很多资金本来就不是一年能花完的，比如环境治理、市政基础设施建设等领域需要跨若干年度持续投入。”俞乔说。
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